爱尔兰新的博彩监管机构在根据《2024年博彩监管法案》完成首次公开咨询后，已着手解决业界对拟议的许可证费用和期限的担忧。

爱尔兰博彩监管局（GRAI）本周发布了其回应，分析了从运营商、顾问、公共机构和民间社会组织收到的27份正式意见书。

反馈意见主要集中在三个关键领域：申请费、许可证期限和额外的许可证条件。根据该机构的说法，大多数反馈意见都具有建设性。

“大多数意见书，特别是来自行业运营商的，对这些提议表示支持或务实的看法，包括建设性的改进建议，而不是根本性的反对，”GRAI表示。

费用模式受到质疑

最具争议的问题是申请费结构，特别是使用“营业额”一词作为计算费用的基础。行业回应者指出了不公平地惩罚低利润企业的风险，并表示这种方法缺乏清晰度。

GRAI承认了这种困惑：“在提出担忧的地方……这些担忧通常源于对《法案》中术语（如‘营业额’）的误解或不同的解释，”它说。监管机构确认将发布“指导文件”，以澄清在法律下应如何解释营业额。

关于1200欧元的场所费用，一些利益相关者认为这过于笼统，对较小的陆基运营商造成了不成比例的影响。GRAI回应说，它将确保法规“澄清有关场所费用的立场，因为这些费用适用于所有申请博彩或游戏许可证的场所”。

该机构还驳回了与英国许可制度的直接比较，解释说其职责范围更广：

“GRAI将承担的许多监管义务并非英国博彩委员会的职责范围，而是地方议会的功能，”声明中写道。

监管机构进一步指出，这些费用旨在反映监督一个自筹资金的现代化许可制度的成本。

“确保为该许可证支付的费用反映相关的监管成本……同时考虑到运营商业务的规模和复杂性，以及对许可目标构成的风险，这一点非常重要，”GRAI说。

许可证期限正在考虑中

根据目前的提议，许可证期限将设定为三年。虽然这得到了一小部分回应者的支持，但大多数运营商敦促GRAI考虑更长的期限，与其他欧盟市场保持一致，例如德国和法国的五年。

GRAI承认了反馈意见，但坚持认为三年是一个合适的起点。“GRAI承认有关延长许可证期限的答复主题……但认为三年期限是一个合适的起点，”它说。

尽管如此，监管机构补充说：“GRAI将承诺在建立许可监管框架时审查许可证期限。”

利益相关者还要求提高续订费用和行政要求的透明度。GRAI接受了对清晰度的需求，并承诺“及时以建设性的方式传达相关的费用结构”。

欧盟申请

下一步的正式步骤是GRAI将通过TRIS程序将其拟议的许可框架通知欧洲委员会，这是《指令（欧盟）2015/1535》要求的，以确保整个集团的协调技术法规。

“GRAI打算按照技术法规信息系统（TRIS）的规定，正式通知这些法规，”它声明说。

展望未来，该机构重申了其对利益相关者对话的承诺。“在实施许可框架时，GRAI将继续与利益相关者进行互动，并在必要时提供进一步的指导，”它说，并补充说：“建设性的对话仍然是我们方法的核心。”

最后，GRAI将其监管工作定位为透明、基于证据和相称的。它说，该框架旨在“在爱尔兰营造一个规范良好、透明和具有社会责任感的博彩环境”。